2020全球央行数字货币竞速：做快还是做对？

回顾2020年，各国央行竞速数字货币研发与测试。新冠疫情使得无现金支付趋势加快，全球研发央行数字货币同样加速。许多国家都对数字货币采取了积极开发，谨慎使用的态度。

国际清算银行发布的调查数据显示，全球66家央行当中， 80％的央行表示正在研究数字货币技术，去年这一比例为70%；此外，约20%的央行表示很可能在未来六年内发行数字货币，去年该数据为10%。

各个国家在推进央行数字货币(CBDC)的路径和方式上有所差别，背后考量的因素也不尽相同，比推BitpushNews对全球央行数字货币进展进行了盘点。

中国

在推进CBDC进展方面，中国在全球主要经济体中一直处于“第一方阵”。2020年4月，在深圳、苏州、雄安、成都，以及未来的冬奥场景进行了CBDC内部封闭试点测试；10月8日，深圳市联合人民银行开展了数字人民币红包试点，此举引发国内外市场广泛关注。

美国

近期全球越来越多央行开始关注数字货币研发，然而，美国监管机构对数字货币似乎不感兴趣，并持续向计划推出Libra数字货币的Facebook公司施加压力。这令美国业界担忧，美国或难以在新一轮数字货币全球竞争中占得先机。

5 月 29 日，数字美元项目发布了第一份白皮书，旨在为创建美国央行数字货币提出框架。美联储理事布雷纳德在8月详细介绍美联储对数字货币的研究进展时称，美国政府自新冠肺炎大流行以来开始加速数字美元研究。

今年十月，美国联邦储备委员会主席鲍威尔在由国际货币基金组织（IMF）主办的跨境支付专题讨论会上表示：在任何央行数字货币(CBDC)的发展中，对美国来说，“做对比做第一个更重要”。

欧盟

2020年，欧洲中央银行（ECB）一直在加强数字欧元的工作。最近，欧洲央行行长克里斯蒂娜•拉加德（Christine Lagarde）谈到了在全球范围内主导支付业务的竞争，她表示，相信数字欧元将使欧元区走在创新的前沿。

10月2日，欧洲央行首次发布了一份长达50页的《数字欧元报告》，明确了数字欧元的重要性。欧洲央行表示，数字欧元将为支付方式提供便利，从而改善金融的包容性。

日本

进入 2020 年之后，日本央行对CBDC的热情大增：与国际清算银行以及英国、加拿大、瑞典等国央行组成工作小组，合力探索数字货币；举办 CBDC 主题论坛；日本高层频频发声，表达对发行CBDC的支持。

10月9日，日本央行发布央行数字货币报告，明确了未来数字货币的规划、设定及实施路线，阐述了发行数字货币的先导实验，称将在下一财年初（2021年4月）启动第一阶段实验，测试数字货币的基础核心功能。

瑞典

瑞典开始为期一年的“电子克朗”测试，在隔离环境中模拟人们的日常使用，例如通过数字钱包进行支付、存取款，并针对CBDC和电子克朗的探索，提出了四种模式。

韩国

韩国央行2020年4月开始研发零售型CBDC，计划分三步开展测试，依次为需求分析和技术评审、业务流程分析和咨询、试点系统构建和测试，已启动为期22个月的CBDC试点项目，预计2021年底完成相关工作。

俄罗斯

俄罗斯立法机关在今年7月通过了一项名为“关于数字金融资产”的法案。10月13日，俄罗斯央行在其官网上发布了名为《数字卢布》的报告。该报告强调，目前央行正在评估与研究“数字卢布”项目的可行性，最终使用者能将数字卢布存储至其电子账户，同时能在线上和线下终端上使用。

法国

法国央行于7月宣布，汇丰银行、埃森哲和法国兴业银行等8家公司入围其数字货币试验计划，将共同寻求通过央行数字货币实现银行间结算现代化的方法，并改善其跨境支付条件。

加拿大

加拿大央行与新加坡金管局、英格兰银行合作，探索研发跨境、跨币种的大额支付系统并取得阶段性成果。2020年2月，加拿大央行宣布开始研发零售型CBDC，以应对“无现金经济”的出现及私人数字货币的挑战。

加拿大银行在10月5日发布了一份有关中央银行数字货币的风险和收益的报告, 报告指出：“如果加拿大银行发行CBDC，则很可能是基于代币的。为了确保CBDC是一种安全、有效的支付方式，加拿大银行需要仔细考虑如何聚集和使用CBDC，以及它将产生什么样的外部效应。”

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